中国环境报发布2013年国内十大环境新闻

“两桶油”未完成减排遭环评限批

1 中央提出要建立系统完整的生态文明制度体系

11月9日～12日，党的十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。中央组织部12月印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确干部绩效考核将不再以GDP论英雄。

2 中央对推进城镇化作出具体部署

12月12日～13日，中央城镇化工作会议首次召开。会议要求，紧紧围绕提高城镇化发展质量，高度重视生态安全，不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害能力。

3 《大气污染防治行动计划》出台

6月，国务院常务会议部署大气污染防治十条措施。9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》。京津冀等地联防联控治理大气污染。环境保护部此前发布公告，对重点控制区六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目，火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目，实施特别排放限值。

4 “两高”司法解释降低环境入罪门槛

最高人民法院和最高人民检察院6月17日出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对环境污染犯罪明确了新标准，降低了入罪门槛，更加注重行为犯罪。

5 雾霾污染高发致多地限产停课

1月，全国先后有30个省份遭受雾霾天气侵袭，为1961年以来历史同期最多。10月下旬，严重雾霾笼罩东北地区，哈尔滨成为首个因雾霾强制停课的城市。11月30日~12月上旬，我国中东部地区发生大面积灰霾污染，上海实行限产限污，吉林和南京等地中小学停课。

6 国家实施一批重大生态工程

12月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。

7 “两桶油”未完成减排遭环评限批

8月，因中石油、中石化未完成2012年度污染物减排任务，环境保护部对其炼化行业新改扩建设项目实行环评限批。11月，青岛中石化输油管道爆炸，胶州湾海面被污染，这是中国石油化工史上一起罕见的特别重大事故。

8 水污染事件频发，饮用水安全引热议

1月初，山西长治苯胺泄漏污染河流。4月，云南省昆明市东川区惊现“牛奶河”。7月，广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。2013年春节后，一些地方的环保局长被邀在受污染的河道内“游泳”。河北沧县环保局局长用“水煮红小豆”来解释张官屯乡小朱庄村红色井水事件。

9 邻避运动致昆明PX和江门核项目被暂停或叫停

5月4日，近3000名昆明市民聚集在昆明市中心的南屏广场，抗议PX炼油项目，昆明市政府随后回应项目还在规划研究中。7月12日，广东省江门市有近千名群众因对中核集团龙湾工业园项目安全性表示担忧而到市政府门口反映诉求，随之这一项目被叫停。

10 土壤污染和转基因引发公众对食品安全的关注

5月，广东公布百余批次镉超标大米事件引起全社会对土壤环境污染的关注。6月13日，农业部批准了3种转基因大豆的进口，事件经过媒体曝光之后，引起公众对转基因食品安全的关注。